Réforme militaire au Mali : une nouvelle architecture pour sécuriser le pays
Depuis plus de deux décennies, la loi sur la Défense nationale de 2004 structurait l’organisation sécuritaire du Mali. Pourtant, face à l’évolution des menaces et des enjeux, une refonte s’imposait. Le Conseil national de Transition (CNT) a donc adopté en juillet 2026 un nouveau cadre juridique, élargissant la stratégie de sécurité à la gestion des crises, à la cybersécurité et à la coordination interministérielle. Ce texte, appelé à remplacer l’ancienne loi, doit encore être promulgué pour entrer en vigueur.
Lors de la présentation du projet devant les membres du CNT, le Général de division Daoud Aly Mohammedine, ministre de la Sécurité et de la Protection civile, a souligné la nécessité de cette réforme. Après plus de vingt ans d’application, le contexte sécuritaire actuel, marqué par des défis transfrontaliers et des cybermenaces, exige une approche plus intégrée. Les acteurs du secteur, incluant les forces de sécurité et les partenaires institutionnels, ont été associés aux travaux pour garantir une réforme inclusive et adaptée aux réalités locales.
Une refonte des responsabilités et des commandements
L’architecture de 2004 ne se limitait pas au volet militaire. Elle encadrait déjà la sécurité intérieure, la défense civile et la collaboration entre l’État, les collectivités locales, la société civile et les populations. Le Chef d’État-major général des Armées coordonnait les opérations militaires et, en cas de crise, disposait d’une autorité sur certaines forces de sécurité dans le cadre de la défense du territoire.
La nouvelle réforme vise moins à créer de nouvelles responsabilités qu’à les clarifier et à les adapter aux défis contemporains. La sécurité intérieure et la cyberdéfense sont désormais intégrées explicitement dans la stratégie nationale. Deux instances, le Conseil de sécurité nationale et le Comité de défense nationale, remplacent les structures précédentes pour renforcer la coordination sous l’autorité directe du Chef de l’État.
L’unicité du commandement opérationnel est renforcée autour du Chef d’État-major général des Armées, notamment pour les interventions face à des attaques, des crises majeures ou des menaces transfrontalières. Cependant, cette centralisation ne signifie pas une militarisation permanente des autres forces comme la Police, la Gendarmerie, la Garde nationale ou la Protection civile. Depuis 2022, ces dernières ont vu leur statut évoluer vers une militarisation partielle, facilitant leur intégration dans un dispositif plus cohérent tout en conservant leurs missions traditionnelles de sécurité publique et de secours.
Renforcer l’administration territoriale et la résilience locale
Le Général Daoud Aly Mohammedine a mis en avant trois priorités pour concrétiser cette réforme : le renforcement de l’administration territoriale, l’implication des autorités traditionnelles dans la lutte antiterroriste et l’amélioration des moyens humains et matériels des forces de sécurité. Le ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation se voit attribuer un rôle accru dans la coordination des services déconcentrés, la mobilisation des collectivités locales et la sensibilisation des populations. L’objectif ? Optimiser la remontée des alertes depuis les communes, sans pour autant transformer les citoyens en supplétifs des forces de l’ordre.
Cyberdéfense et coordination opérationnelle
La réforme s’étend également au domaine numérique. En juin 2026, les textes créant l’Agence nationale de la Sécurité des Systèmes d’Information (ANSSI) ont été adoptés. Cette structure, prévue par la Stratégie nationale de cybersécurité 2026-2030, a pour mission de coordonner la réponse aux cyberattaques et de protéger les infrastructures critiques. La cyberdéfense devient ainsi un pilier de la protection stratégique de l’État, tandis que la cybersécurité couvre l’ensemble des administrations et des réseaux de communication.
Par ailleurs, le programme de Désarmement, Démobilisation et Réintégration (DDR-I) constitue un premier test de coordination. Le 4 août 2026, 254 ex-combattants ont intégré les Forces armées après une formation à Soufouroulaye. À terme, 2 000 ex-miliciens doivent être réintégrés, tandis que 1 000 autres bénéficieront d’un accompagnement socio-économique. Bien que ce dispositif ne découle pas directement de la loi, il impose une collaboration étroite entre la Défense, la Sécurité, les autorités en charge de la réconciliation et les collectivités territoriales.
La réussite de cette nouvelle architecture dépendra avant tout des détails pratiques : clarté des procédures, efficacité du partage des renseignements, moyens alloués aux collectivités, compétences en cybersécurité, suivi des intégrations et délimitation précise des rôles. Les enjeux sont clairs : accélérer les prises de décision, fluidifier la coordination sur le terrain et renforcer la confiance entre les institutions, les forces de sécurité et les populations.
