Un tournant majeur dans les télécommunications congolaises sous Me José Mpanda

Depuis sa nomination au poste de ministre des Postes, télécommunications et nouvelles technologies de l’information et de la communication (PTNTIC) par ordonnance présidentielle le 8 août 2025, Me José Mpanda Kabangu a marqué son année de mandat par des avancées significatives pour la République démocratique du Congo (RDC). Ce 12 août 2026, après douze mois d’intense activité, son action s’inscrit dans une vision claire : rétablir la souveraineté technologique du pays et positionner la RDC comme acteur incontournable en Afrique.

Sur la scène internationale : la RDC retrouve sa voix et son leadership

Dès ses premiers mois à la tête du ministère, Me José Mpanda a identifié les défis majeurs : sortir la RDC de son isolement dans les instances internationales et restaurer son influence dans le secteur des télécommunications.

Rétablissement de la voix de la RDC à l’Union postale universelle (UPU)

Après plus de trois décennies d’absence due à l’accumulation d’arriérés de cotisation, la RDC a retrouvé, en moins d’un mois, son droit de parole et de vote au sein de l’UPU. Grâce à une mobilisation efficace auprès des plus hautes autorités de l’État, Me José Mpanda a permis le paiement intégral de ces dettes, permettant ainsi au pays de réintégrer pleinement cette institution historique.

Le retour triomphal de l’Union africaine des télécommunications (UAT) à Kinshasa

Un exploit encore plus marquant a été réalisé avec le rapatriement du siège de l’UAT, délocalisé à Nairobi depuis les tragiques événements de 1992. Après des négociations intenses et le règlement de plus de 1,4 million de dollars d’arriérés et pénalités, la 7ème conférence des plénipotentiaires de l’UAT, tenue à Abuja au Nigeria le 23 juillet 2026, a validé cette décision historique. À partir de janvier 2027, le nouveau secrétaire général zambien de l’UAT, Kezias Kazuba Mwale, installera le siège de cette institution panafricaine au cœur de Kinshasa, plus précisément au 6ème étage de l’Immeuble Safi, boulevard du 30 juin. Un local provisoire a déjà été aménagé en attendant la construction d’un siège définitif par le ministère.

Ce retour marque une avancée majeure : la RDC obtient d’office un siège au Conseil d’administration de l’UAT, renforçant ainsi son influence dans le secteur des télécommunications en Afrique.

La candidature de la RDC au Conseil d’administration de l’Union internationale des télécommunications (UIT)

Me José Mpanda ne s’arrête pas là. Conscient que l’UIT, institution spécialisée de l’ONU, définit les normes mondiales en matière de connectivité et de technologies, il a lancé la candidature de la RDC pour y siéger lors du mandat 2027-2030. Les négociations en cours à Doha, au Qatar, en vue de la conférence des plénipotentiaires de novembre 2026, s’annoncent prometteuses. Si elle aboutit, cette élection permettrait à la RDC de jouer un rôle clé dans la mobilisation de fonds internationaux estimés à 1,5 milliard de dollars pour le développement des infrastructures télécoms en RDC d’ici 2030.

Cette ambition s’inscrit dans la droite ligne de la vision présidentielle du président Félix-Antoine Tshisekedi : faire de la RDC un hub technologique continental d’ici 2030.

Sur le plan national : modernisation et équité au service des citoyens

Au-delà des réalisations internationales, Me José Mpanda a mené une politique volontariste pour moderniser l’administration des PTNTIC et améliorer le climat des affaires pour les opérateurs privés.

Un ministère rénové et des agents valorisés

Dans un secteur longtemps négligé, le ministre a doté le Secrétariat général des PTNTIC de nouveaux équipements après seulement 144 jours de mandat. Une flotte de dix véhicules flambant neufs, dont trois bus pour les agents et des 4×4 pour les cadres, a été remise officiellement. Une première depuis la création de cette administration, saluée par les agents, certains ayant plus de 30 ou 40 ans de service.

Par ailleurs, une refonte complète de la grille salariale a été mise en œuvre, accompagnée de la réhabilitation du bâtiment administratif et de la création d’un nouveau cadre organique. Des promotions équitables, basées sur l’ancienneté et la performance, ont été attribuées à l’ensemble du personnel.

Sécurité juridique et participation citoyenne renforcées

Pour apaiser le climat des affaires, Me José Mpanda a résolu la question de l’insécurité juridique en signant un arrêté de conversion des licences des quatre principaux opérateurs de téléphonie mobile : Airtel, Vodacom, Orange et Africell. Il a également réduit de moitié, avec effet rétroactif, le moratoire de dix ans accordé aux opérateurs, conformément à l’article 40 de la loi sur les télécommunications. Cette loi impose une participation minimale de 25% des Congolais au capital des sociétés de télécoms et de 5% pour les travailleurs, renforçant ainsi l’ancrage national de ces entreprises.

Une feuille de route ambitieuse pour la connectivité nationale

Les États généraux des Postes et télécommunications, organisés par le ministre en avril 2026, ont permis d’élaborer une stratégie nationale pour combler la fracture numérique. Parmi les objectifs fixés :

• La pose de 54 000 kilomètres de fibre optique pour relier les 145 territoires du pays ;
• La construction d’au moins 30 000 tours ou antennes pour couvrir les zones rurales ;
• La numérisation complète de l’administration et des services publics d’ici 2030 ;
• La relance de la poste nationale.

Ces infrastructures critiques sont soutenues par des partenariats stratégiques, notamment avec le Programme de transformation numérique (PTN), financé par la Banque mondiale et l’Agence française de développement, pour la réalisation de 10 000 kilomètres de fibre optique. Le Fonds de développement du service universel (FDSU), structure du ministère, a déjà lancé les travaux pour la construction de 3 000 tours dans la province du Kongo Central, retenue comme zone pilote. À ce jour, des conventions ont été signées avec les quatre opérateurs mobiles pour la construction de 10 antennes chacun dans les zones périurbaines et rurales.

Parallèlement, la RDC s’engage dans la voie de l’indépendance technologique avec l’acquisition d’un satellite souverain. Les négociations avec la firme chinoise China Unicom sont en phase finale et devraient aboutir prochainement.

Une année de résultats concrets et de perspectives prometteuses

En un an seulement, Me José Mpanda a transformé le ministère des PTNTIC en un levier de développement national et continental. Ses réalisations, aussi bien sur le plan international que national, dessinent un nouveau visage des télécommunications en RDC. Avec la digitalisation à l’horizon 2030 et l’ambition de faire du pays un hub technologique, son action s’inscrit dans une dynamique de souveraineté et de modernité.

Les prochains mois seront déterminants, notamment avec la finalisation de la candidature à l’UIT et la poursuite des grands projets d’infrastructures. L’année à venir s’annonce tout aussi décisive pour la RDC dans sa quête d’autonomie technologique et de connectivité universelle.