En RDC, la souveraineté populaire au cœur des réformes législatives

Vingt ans après l’adoption de la loi référendaire de 2005, les députés congolais ont acté une refonte du cadre juridique encadrant l’organisation des référendums, notamment en cas de modifications constitutionnelles. Ce texte, qui suscite autant d’espoirs que de controverses, redéfinit les modalités d’expression directe de la volonté populaire.

Si certains y voient une avancée majeure pour la souveraineté populaire, d’autres dénoncent une instrumentalisation politique. Le débat divise même les juristes : pour certains, la Constitution doit évoluer uniquement par l’intermédiaire du peuple, tandis que d’autres estiment que toute modification doit rester conforme au texte fondamental.

Parmi les partisans de la réforme, la juriste Maria Eloyi défend une vision claire : « La Constitution est l’expression de la volonté du peuple. Dès lors, toute modification, y compris pour des raisons politiques, doit impérativement passer par un référendum. Ce mécanisme n’est pas une option, mais une obligation constitutionnelle. Certains articles méritent effectivement d’être révisés, et seul le peuple peut en décider. »

Entre attentes populaires et priorités nationales

Sur le terrain, les avis divergent. Placide Lukeka, un jeune habitant de Kinshasa, se réjouit de cette initiative : « J’attends ce changement depuis longtemps. Le fait de modifier la Constitution n’est pas qu’une question de pouvoir, c’est une opportunité pour le pays. Passer à une nouvelle République pourrait enfin apporter les transformations dont nous avons besoin. »

À l’inverse, Ange Aloki critique vivement ce débat, estimant qu’il détourne l’attention des véritables urgences nationales : « Pourquoi consacrer tant d’énergie à cette question alors que les élections approchent et que d’autres problèmes, bien plus pressants, attendent une solution ? Où étaient-ils passés pour réformer la Constitution jusqu’ici ? »

Un texte sous haute tension juridique

Le texte soulève également des questions juridiques complexes. Plusieurs experts, dont Godefroy Mwanabwato, avocat au barreau de la Tshopo, estiment que la souveraineté populaire ne peut s’exercer en dehors des limites fixées par la Constitution. Pour lui, « la Cour constitutionnelle devra trancher et écarter les dispositions qui excèdent les prérogatives de l’organe législatif en matière référendaire. »

Du côté de l’opposition, la mobilisation s’intensifie. Les députés hostiles au projet ont déserté les débats parlementaires, tandis que les leaders de l’opposition ont appelé à une journée de grève et à une manifestation pour ce vendredi 13 juin, marquant leur opposition résolue à cette procédure.

Alors que les discussions se poursuivent, une chose est sûre : ce texte, entre ambition démocratique et tensions politiques, redéfinit les contours de la gouvernance en RDC.