Maroc : l’urgence d’une cohésion sociale menacée par les inégalités

Un royaume à deux vitesses : entre modernité étincelante et précarité persistante

Le Maroc d’aujourd’hui incarne une contradiction frappante. D’un côté, des infrastructures à la hauteur des économies les plus avancées – ports géants, lignes ferroviaires à grande vitesse, zones industrielles performantes – propulsent le pays au rang de leader africain dans l’automobile, l’aéronautique ou les énergies renouvelables. De l’autre, cette modernité spectaculaire coexiste avec des vulnérabilités structurelles qui touchent des millions de citoyens, notamment dans les campagnes et les périphéries urbaines.

Les inégalités, loin de s’estomper malgré une croissance régulièrement saluée, se sont au contraire ancrées plus profondément ces vingt dernières années. La fracture est désormais une réalité tangible : une partie du pays accélère sur l’autoroute de la mondialisation, tandis que d’autres régions s’enlisent dans l’économie informelle et des services publics en lambeaux. Cette analyse ne cherche pas à dresser un simple constat de dénonciation, mais à explorer les mécanismes à l’œuvre pour identifier les leviers d’action susceptibles de rétablir une unité nationale aujourd’hui menacée.

Les racines d’un déséquilibre : quand l’économie et l’aménagement creusent les écarts

1.1. L’aménagement du territoire : une richesse littorale, un abandon intérieur

La première source de fracture est spatiale. Elle n’est pas le fruit du hasard, mais le résultat de décennies de choix d’investissement privilégiant les zones côtières au détriment de l’intérieur. Aujourd’hui, les régions de Casablanca-Settat, Rabat-Salé-Kénitra et Tanger-Tétouan-Al Hoceïma génèrent à elles seules près de 60 % du PIB national, alors qu’elles ne concentrent que 40 % de la population.

En contrepoint, les zones montagneuses (Rif, Moyen et Haut Atlas, Anti-Atlas) et les plaines agricoles non irriguées cumulent les handicaps structurels : réseaux routiers quasi inexistants, pénurie de professionnels de santé, absence d’établissements scolaires secondaires à proximité et difficultés récurrentes d’accès à l’eau potable – un défi quotidien pour des centaines de villages. Cet isolement n’est pas une fatalité géographique, mais bien la conséquence d’un désengagement historique que les budgets locaux, souvent insuffisants et mal répartis, peinent à compenser.

1.2. L’école, miroir des inégalités : quand le système éducatif reproduit l’exclusion

Le deuxième pilier de cette fracture est l’échec de l’ascenseur social par l’éducation. Malgré des réformes successives, le système scolaire marocain perpétue et amplifie les exclusions. Plus de 300 000 élèves abandonnent chaque année le parcours scolaire, mais ce chiffre sous-estime la réalité, surtout dans les zones rurales reculées où près de la moitié des filles quittent l’école avant le primaire – souvent pour des raisons de mariage précoce, de pauvreté familiale ou d’absence d’établissement secondaire à moins de dix kilomètres de leur domicile.

Résultat : des générations entières de jeunes arrivent sur le marché du travail sans diplôme ni compétences de base. Pour beaucoup, la seule issue reste le secteur informel – un univers qui n’a rien d’une « économie de débrouille » romantique, mais qui signifie absence de contrat, de couverture maladie, de retraite et de droits fondamentaux. Avec près de 70 % de l’emploi national dans l’informel, le Maroc se trouve dans une situation où la majorité des actifs échappe aux protections sociales classiques. Ce taux dépasse les 80 % dans l’agriculture et les services aux ménages.

1.3. Jeunesse en détresse : chômage urbain record et déclassement rural

Le cumul de ces facteurs donne naissance à un indicateur alarmant : le taux de chômage des 15-24 ans en milieu urbain dépasse régulièrement les 45 %. Derrière ce chiffre se cache une réalité tout aussi préoccupante : parmi les jeunes diplômés de l’enseignement supérieur, le chômage atteint environ 20 %, révélant un décalage criant entre les formations dispensées et les besoins réels du marché du travail privé.

Cette exclusion sociale n’est pas un sentiment abstrait. Elle alimente l’exode rural, mais aussi, ces dernières années, une fuite des cerveaux qualifiés vers l’Europe ou le Canada. Plus grave encore, elle contribue à l’expansion des bidonvilles et des habitats insalubres en périphérie des grandes villes, où s’entassent des populations déracinées, sans ancrage territorial, livrées à des réseaux de survie informelle, voire, dans les cas les plus extrêmes, à la petite délinquance ou à l’extrémisme.

1.4. L’indice révélateur : un coefficient de Gini qui refuse de baisser

Pour mesurer l’ampleur de ces disparités, les économistes s’appuient sur le coefficient de Gini. Au Maroc, celui-ci stagne autour de 0,39 – un niveau élevé pour un pays à revenu intermédiaire, et bien loin des 0,25-0,30 observés dans les démocraties sociales européennes. Concrètement, cela signifie que les 10 % les plus aisés captent environ 30 % des revenus nationaux, tandis que les 40 % les plus modestes se partagent à peine 20 %. Pire encore : les enquêtes de consommation suggèrent que les inégalités s’accentuent légèrement depuis 2014, malgré la croissance, preuve que les bénéfices économiques ne profitent pas équitablement à l’ensemble de la population.

L’image internationale du Maroc face à ses contradictions internes

La persistance de ces écarts sociaux pèse lourdement sur la perception du Maroc à l’étranger et fragilise sa crédibilité. D’un côté, le Royaume a su construire une image de puissance émergente : Tanger Med est devenu le premier port d’afrique, Al Boraq a introduit la grande vitesse sur le continent, et le complexe solaire Noor à Ouarzazate a marqué un tournant mondial dans les énergies renouvelables.

De l’autre, cette vitrine se heurte régulièrement aux classements internationaux. L’Indice de Développement Humain de l’ONU place le Maroc dans la catégorie « développement humain moyen », généralement autour de la 120e-125e place mondiale – derrière la plupart des pays d’amérique latine et même derrière certains voisins africains comme la Tunisie ou le cap-vert. Ce décalage est régulièrement souligné par la Banque mondiale et l’ocde dans leurs rapports : elles saluent les performances macroéconomiques, mais alertent sur « la vulnérabilité structurelle du modèle social marocain face aux chocs exogènes » (crise du covid-19, sécheresses, inflation importée).

Un indicateur encore plus révélateur : les flux migratoires irréguliers vers l’europe, souvent médiatisés, ne relèvent pas uniquement d’un problème de contrôle frontalier. Ils témoignent du fait que, pour une partie de la jeunesse marocaine, l’horizon du déclassement local pèse plus lourd que les risques de la traversée. Cet exode forcé représente une perte sèche de capital humain, mais aussi une contradiction vivante avec le discours officiel de « Maroc émergent ».

Vers un nouveau pacte social : ce qui a été fait, ce qui reste à accomplir

Face à ce tableau, le statu quo n’est plus une option. Le Nouveau Modèle de Développement (nmd), rendu public en 2021, a au moins le mérite de poser un diagnostic clair : la croissance économique ne suffit pas. Sans mécanismes de redistribution et d’inclusion solides, elle creuse mécaniquement les écarts. Trois axes prioritaires ont été identifiés.

3.1. Étendre la protection sociale : un chantier titanesque

Le premier axe vise à généraliser la couverture médicale et sociale, avec un objectif fixé à 2025. L’Assurance Maladie Obligatoire (amo) a déjà été élargie aux professions libérales et aux travailleurs non salariés, tandis que le Registre National Social (rns) cible les aides directes vers les populations les plus vulnérables – notamment plus de 7 millions d’enfants scolarisés et des familles aux revenus très faibles.

Cependant, la réussite de ce projet repose sur deux conditions rarement réunies : d’abord, un financement pérenne, qui implique de lutter contre la fraude et l’évasion fiscales ; ensuite, une offre de soins de qualité accessible sur l’ensemble du territoire. Or, dans les provinces du sud-est ou du moyen atlas, la pénurie de médecins spécialistes reste criante. Sans hôpitaux fonctionnels à proximité, l’amo risque de rester un droit formel, sans impact réel sur la santé des populations.

3.2. Réformer la fiscalité : le défi politique le plus épineux

Le deuxième axe, probablement le plus sensible politiquement, est une refonte en profondeur du système fiscal. Les experts du nmd et les institutions internationales (fmi, ocd) convergent sur un constat : le système actuel est à la fois complexe, inefficace et injuste. La tva frappe lourdement les produits de première nécessité, ce qui pèse davantage sur les ménages modestes que sur les plus aisés. L’impôt sur le revenu, en revanche, est peu progressif et facilement contourné par les grandes fortunes (via l’informel, les sociétés écrans ou les niches fiscales).

Une réforme crédible impliquerait trois mesures concrètes : réduire la tva sur les produits alimentaires de base (lait, blé, huile) ; élargir l’assiette de l’impôt sur le revenu en supprimant les exonérations sectorielles ; instaurer un impôt annuel modéré sur les grandes fortunes immobilières et financières. Ces propositions, cohérentes sur le papier, se heurtent en pratique à une opposition farouche des lobbies économiques et à une administration fiscale sous-équipée.

3.3. Territorialiser les politiques publiques : l’angle mort des réformes

Un troisième axe, moins médiatisé mais tout aussi crucial, concerne la gouvernance territoriale. Aujourd’hui, les régions disposent de compétences, mais de budgets insuffisants. La réforme de la fiscalité locale – notamment la taxe professionnelle et la taxe d’habitation – est indispensable pour que les territoires les plus pauvres puissent investir dans leurs propres infrastructures scolaires, routières et sanitaires. Tant que la péréquation nationale restera symbolique, l’écart entre régions continuera de se creuser.

Conclusion : au-delà de l’urgence, le temps des choix décisifs

La distance grandissante entre le Maroc des mégaprojets et celui des fragilités quotidiennes n’est plus une simple « injustice ressentie ». C’est un risque systémique : une société durablement fracturée menace la stabilité économique, érode la confiance dans les institutions et nourrit toutes les formes de radicalité.

Le chantier de la généralisation de la protection sociale ouvre une brèche, étroite mais réelle. Sa réussite dépendra de la capacité à surmonter trois obstacles majeurs : financer le système par une fiscalité plus juste ; redonner à l’école publique son rôle d’ascenseur social ; et enfin, ne plus laisser les territoires enclavés à l’écart des décisions nationales.

Le Maroc dispose des ressources techniques, des compétences administratives et de la légitimité internationale pour relever ce défi. Ce qui lui manque, c’est une volonté politique claire pour faire de la croissance un outil au service d’un progrès partagé. C’est à ce prix seulement que le Royaume pourra transformer sa puissance économique en une véritable cohésion humaine.